España foi sancionada pola Comisión Europea cunha multa de 262,88 millóns de euros por incumprimento da normativa relativa ao Coeficiente de Admisibilidade de Pastos (CAP) durante o período 2009-2013, ao declarar como pastos arbustivos e baixo arborizado leiras que non contempla a normativa europea.
A decisión, denominada tecnicamente corrección financeira, foi adoptada na reunión do Consello de Ministros europeos de Agricultura celebrada o pasado 17 de febreiro. Cabe lembrar que esta multa polo Coeficiente de Pastos (CAP) posteriormente traspásase aos perceptores da PAC.
Esta multa por incumprimento do CAP é a máis importante dentro dunha corrección total de 278,93 millóns que se viu na citada reunión do Consello de Ministros e que inclúe unha multa de 7,9 millóns de euros por irregularidades na concesión doutros pagos por superficie (dos que 4,07 millóns corresponden a Andalucía e 1,5 millóns a Asturias) e de 8,14 millóns por outras axudas (2,5 millóns correspondentes á Administración Xeral do Estado, 2,6 millóns a Canarias
e 1,7 millóns a Andalucía).
As comunidades do Sur, as máis afectadas
A corrección máis importante por incumprimento do CAP é a de Estremadura (79,61 millóns de euros), seguida de Andalucía (63,67 millóns), Castela e León (57,61 millóns), e Castela-A Mancha (32,09 millóns), é dicir, as Comunidades con superficies de “dehesa” ou monte mediterráneo. Xuntas suman preto do 90% da multa total.
En canto ás demais rexións, as correccións son as seguintes: Galicia, 7,39 millóns de euros; Cantabria, 6,39 millóns; Comunidade Valenciana, 4,89 millóns; Madrid, 4,55 millóns; A Rioxa, 3,96 millóns; Murcia, 1,85 millóns e Asturias, 831.440 euros.
A multa débese ao incumprimento da normativa sobre o Coeficiente de Admisibilidade de Pastos (CAP), que só seis rexións aplican desde 2008 (País Vasco, Navarra, Cataluña, Aragón, Baleares e Canarias).
O resto empezou a facelo en 2013. Xa en 2015 procedeuse a recalcular devandito Coeficiente seguindo as indicacións formuladas pola Comisión Europea, o que deu lugar a fortes protestas por parte das organizacións agrarias, xa que moitas superficies consideradas como pastos ata entón perdían esa cualificación a efectos das axudas da PAC.
A Comisión Europea sostén que non todas as superficies de pastos teñen o mesmo grao de aproveitamento e que baixo a denominación de pastos coexisten ?moitos graos de aproveitamento?. Para medilo utilízanse tres parámetros: a pendente, a vexetación existente e a densidade e altura da vexetación.
Decisión da Xunta de suprimir as axudas da PAC para os pastos arbustivos e baixo arborado de menos de 0,3 hectáreas
Para previr a multa de Bruxelas, a Consellería do Medio Rural optou pola supresión das axudas da PAC para os pastos arbustivos e baixo arborado de menos de 0,3 hectáreas, o que xerou protestas por parte da organizacións agrarias.
Fontes do Fondo Galego de Garantía Agraria (Fogga) recoñecen que “a medida foi extrema pero entendeuse que era a única forma de curarse en saúde ante a previsible sanción de Bruxelas”.
“É certo que puido haber inxustizas con algúns gandeiros, pero tamén houbo moito fraude, especialmente no Sur de España. E en Galicia houbo un sindicato que de maneira irresponsable aconsellou aos gandeiros que declarasen todo nas zonas de montaña, sen ter en conta a normativa do CAP, e de aí viñeron os problemas”, engade a mesma fonte.
“Hai que explicarlle aos gandeiros o que é admisible e o que non no Coeficiente de Admisibilidade de Pastos, e se se fai así non hai problemas. E as entidades de asesoramento teñen que procurar que os gandeiros soliciten axudas cumprindo a lei, non que saquen o máximo de axudas, porque se hai unha fraude despois pasa isto”, conclúe.